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所以，賴清德在賭一個機會，在蔡英文聲勢搖搖欲墜之際，賴清德將可扮演一個救世主的角色，扭轉當前的施政頹勢，並以英雄之姿取代蔡英文，成為民進黨下一個共主。賴清德一路從國大代表、立法委員、台南市長，步步高昇，有了基層民意的磨練，賴清德欠缺的是中央執政的歷練，即便把台南市長的位子作好、作滿，對賴清德的意義不大，因為其能施展的空間仍僅限於地方一隅。因此，賴清德需要一個更寬闊的政治舞台，讓他可以全台跑透透，為2020年的總統大選提前佈局，同時手上又要有足夠的政治資源進行政治綁樁，這時自然非行政院長的位子莫屬。
商品訊息描述: 蔡英文坐在總統府裡，看著最近自己的民調大幅回升16%，內心可能仍不斷細想，究竟任用賴清德擔任閣揆是轉貸試算不是一項正確的決定？
如今時勢易轉，蔡英文雖然在2016年引領民進黨邁向全面執政，但執政的聲望卻一路翻轉向下，一例一休政策弄得天怒人怨，舉國沒有一個贏家；年金改革雖然初步三讀通過，但年金改革的陳抗群眾卻如影隨形追著蔡英文跑，弄得蔡英文臉上不甚光采，完全不像一個全面執政的王者。各銀行貸款利率比較
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蔡英文找賴清德來當行政院長，可謂一石二鳥，不僅民調得到有效的拉抬，而且可「就近看管」賴清德這個未來可能的儲君。雖然台灣當前的憲政體制是雙首長制，但從現實演變的發展趨勢來看，台灣的例子向來是「強總統．弱行政院長」，總統由人民直接選出，具有代表民意的正當性；行政院長由總統直接提名、任命，乃是間接民意的賦予，因此在權力結構關係上，兩者是上下隸屬的關係，而非對等的雙首長關係。也正因為如此，台灣歷來行政院長的折損率相當高，因為總統對其握有生殺大權，即便當年郝伯村擔任參謀總長，在軍中權勢滔天，在被李登輝找去擔任行政院長之後，仍然無法逃脫權力隕落一途。
目前發展的局勢對蔡英文而言，是推想過數種的「劇本」（scenario）之中最好的一種，換掉林全，讓賴清德上馬，藉此拉升低迷不振的民調，這在台灣的政局已經演變成固定的公式，而且民眾喜新厭舊的心理，往往也會給予新內閣較高的民意支持度。其次，賴清德作為民進黨最耀眼的政治明星，背後有新潮流這個最大的派系土地借貸公教貸款2017作為奧援，加上台獨基本教義派屢屢放話要讓賴清德取代蔡英文，蔡英文的危機感不可謂不深。
如果行政院長是一個「有功無賞，弄破要賠」小額借款桃園的位子，那賴清德為何仍然願意接任閣揆？這就變成一個饒富趣味的問題。其實早在2015年民進黨總統初選期間，當時賴清德就有意直取總統寶座，但當時蔡英文成功帶領民進黨贏得2014年的九合一選舉，聲勢如日中天，在幾經思量後，賴清德只能含淚宣布放棄參加民進黨的總統初選。
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賴清德與蔡英文相較，一個有基屬民意代表的磨練，一個有中央執政的經歷，賴清德勝在政治手腕比蔡英文圓滑許多，這點可從他剛上任就立即拜訪蘇貞昌、游錫堃等派系大老看出來。就政治魅力與自我行銷而言，蔡英文的人肉讀稿機模式無法激發群眾的熱情；賴清德則不同，他懂得行銷自己，懂得如何抓住媒體的目光，所以常常「剛好」會在高鐵上發揮醫生本色救人，「剛好」會在颱風夜被野生捕獲在喝羊肉湯。
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＊作者為國家政民間借款銀行貸款利率比較勞保貸款策研究基金會高級助理研究員
當然，賴清德也不是傻蛋，作為民進黨內最有可能挑戰蔡英文的人選，自然明白行政院長這個位子常常是「明升暗降」，所以在台灣的政壇歷史上，只有蔣經國和嚴家淦兩人實際從行政院長成功挑戰總統寶座，但真正來說，只有蔣經國是成功案例，因為即便嚴家淦坐上總統的位子，在當時黨國體制的限制下，整個國家的權力仍然牢牢掌握在蔣經國手中。
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